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5月16日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，介紹近年來我國種業(yè)改革發(fā)展取得的成就。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長余欣榮出席發(fā)布會并回答記者提問。種子管理局局長張延秋、種植業(yè)管理司司長曾衍德一同出席發(fā)布會。

種業(yè)發(fā)展成就主要體現(xiàn)為“四個顯著”

余欣榮介紹，黨的十八大以來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部始終貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于種業(yè)發(fā)展的重要指示精神，緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)、建設(shè)種業(yè)強國的目標(biāo)，攻堅克難，完善頂層設(shè)計，推進(jìn)改革創(chuàng)新，我國種業(yè)發(fā)展快速推進(jìn)，為夯實國家糧食安全的根基作出了重要貢獻(xiàn)。

一是種業(yè)安全保障能力顯著增強。目前我國在水稻、小麥、大豆、油菜等大宗作物用種上已經(jīng)全部實現(xiàn)了自主選育，玉米自主品種的面積占比也由85%恢復(fù)增長到90%以上，做到了“中國糧”主要用“中國種”。在蔬菜生產(chǎn)上，自主選育品種的市場份額達(dá)到87%以上。近年來海南、甘肅、四川等三大國家級制種基地建設(shè)順利推進(jìn)，一批區(qū)域性良種繁育基地鞏固發(fā)展，主要農(nóng)作物種子質(zhì)量合格率穩(wěn)定保持在98%以上，良種覆蓋率超過97%，我國農(nóng)作物供種保障能力得到大幅提升，對農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的貢獻(xiàn)率達(dá)到45%。

二是種業(yè)自主創(chuàng)新能力顯著提升。首先是通過推進(jìn)種業(yè)科研成果權(quán)益改革，探索形成了成果權(quán)益分享、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和科研人員分類管理的制度性成果，科研人員創(chuàng)新的勁頭空前高漲。其次是瞄準(zhǔn)種業(yè)科研體制的頑疾，組織開展國家良種重大科研聯(lián)合攻關(guān)，建立形成了政產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合的種業(yè)協(xié)同創(chuàng)新體系，取得了品種創(chuàng)新的突破，收獲了制度創(chuàng)新的成果。再有，大力推進(jìn)種業(yè)“放管服”改革，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，先后下放和取消了7項許可審批事項，改革品種管理制度，開通品種綠色通道，完善品種審定標(biāo)準(zhǔn)，建立品種登記和經(jīng)營主體備案制度，全面完成科研院校與其開辦的種子企業(yè)“事企脫鉤”，極大地釋放了種業(yè)發(fā)展活力。

三是企業(yè)競爭力顯著提高。市場集中度明顯提高。隨著企業(yè)兼并重組加快，企業(yè)數(shù)量大幅減少，前50強的市場份額占到35%以上，比5年前提高5個百分點。目前我國已經(jīng)擁有一批銷售額超過10億元、20億元、30億元的骨干企業(yè)，上市企業(yè)有60多家，總市值超千億元。企業(yè)研發(fā)投入明顯增多。前50強企業(yè)每年研發(fā)投入超過15億元，占銷售收入的7.5%左右，正在接近國外大公司的研發(fā)投入比重。企業(yè)創(chuàng)新能力明顯增強。種子企業(yè)每年申請的新品種保護數(shù)量比過去5年翻了一番，在申請總量中的比重超過50%。

四是種業(yè)發(fā)展環(huán)境顯著改善。近年來我國種業(yè)發(fā)展環(huán)境得到顯著改善，以全國人大修訂《種子法》、國務(wù)院出臺3個種業(yè)工作文件為主要標(biāo)志，構(gòu)建了我國現(xiàn)代種業(yè)的頂層設(shè)計，形成了種業(yè)發(fā)展的“四梁八柱”。目前，種業(yè)支持政策體系不斷完善，法律法規(guī)制度體系更加健全，行政管理體系和部門協(xié)調(diào)機制有效確立，創(chuàng)造了現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。隨著種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護、市場監(jiān)管力度持續(xù)加大，制售假劣、套牌侵權(quán)等違法行為大幅減少，“劣種子”問題基本解決，“假種子”問題得到有效遏制。據(jù)初步統(tǒng)計，假劣種子案件比2011年減少50%。