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農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率增速降低

一季度，第一產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率為人均4306元（可比價(jià)），同比增長(zhǎng)4.2％，增速比2018年全年回落1.9個(gè)百分點(diǎn)，比農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增速高1.0個(gè)百分點(diǎn)。

農(nóng)業(yè)景氣有望回升

一季度，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)略有回落，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化；財(cái)政支農(nóng)力度持續(xù)加大；糧油食品零售額平穩(wěn)增長(zhǎng)。但是，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略框架下，農(nóng)業(yè)投資增速明顯回落不利于農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，應(yīng)予以關(guān)注。

從未來(lái)預(yù)期看，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有望保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。隨著農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)深入推進(jìn)，國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革不斷深化，產(chǎn)業(yè)融合向縱深發(fā)展，農(nóng)民收入有望繼續(xù)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。未來(lái)農(nóng)業(yè)景氣有望有所回升。

經(jīng)模型測(cè)算，2019年二季度和三季度農(nóng)經(jīng)景氣指數(shù)分別為99.7和100.0，農(nóng)經(jīng)預(yù)警指數(shù)分別為83.3和83.3，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)景氣總體穩(wěn)中有升。

同時(shí)，也要看到，農(nóng)業(yè)投資增速明顯下滑以及諸多不確定性因素仍是農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)。因此，建議一要健全多元投入保障機(jī)制，解決農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目資金難題；二要統(tǒng)籌利用國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)，構(gòu)建農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放新格局；三要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐，提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新水平。

近年來(lái)，各級(jí)財(cái)政持續(xù)加大對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的支持力度，但社會(huì)資金投入相對(duì)不足。在財(cái)政支農(nóng)投入總量穩(wěn)步增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，如何提高資金使用效率、拓寬資金籌集渠道、吸引社會(huì)資本是解決農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目資金難題的關(guān)鍵因素。一是要積極打造涉農(nóng)資金整合平臺(tái)，建立涉農(nóng)資金整合協(xié)商機(jī)制，避免涉農(nóng)資金碎片化和低效化，最大限度發(fā)揮涉農(nóng)資金的合力。二是因地制宜，建立項(xiàng)目合理回報(bào)機(jī)制吸引社會(huì)資本投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村，如探索政府和社會(huì)資本股權(quán)合作方式，提高社會(huì)資本的投資回報(bào)率等方式撬動(dòng)社會(huì)資本。

我國(guó)是農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易大國(guó)，也是農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口第一大國(guó)，但當(dāng)前國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易不穩(wěn)定性和不確定性仍較為突出。因此，在增加農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口的同時(shí)，一方面要擴(kuò)大中國(guó)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品出口，健全我國(guó)農(nóng)業(yè)貿(mào)易政策體系，實(shí)施特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品出口提升行動(dòng)，推動(dòng)高附加值農(nóng)產(chǎn)品出口，帶動(dòng)中國(guó)農(nóng)民增收；另一方面要積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)“走出去”，提高利用國(guó)外農(nóng)業(yè)資源的能力，創(chuàng)新對(duì)外投資方式和海外運(yùn)營(yíng)模式，提升我國(guó)農(nóng)業(yè)在全球農(nóng)業(yè)價(jià)值鏈中的地位。目前，我國(guó)在“一帶一路”相關(guān)國(guó)家開(kāi)展的農(nóng)業(yè)投資合作項(xiàng)目超過(guò)650個(gè)，投資存量達(dá)94.4億美元。

農(nóng)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能依托創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的科技進(jìn)步，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和提質(zhì)增效也需要科技的引領(lǐng)和支撐。應(yīng)強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技體系建設(shè)，支持各類(lèi)創(chuàng)新主體大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)科技；強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技體系建設(shè)，支持現(xiàn)代種業(yè)科技，大力實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略；強(qiáng)化農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)科技體系建設(shè)，依靠科技創(chuàng)新提升產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的信息化水平。