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我國農(nóng)業(yè)發(fā)展要走質量興農(nóng)道路，就是要推動農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導向轉向提質導向，要由重產(chǎn)出轉變?yōu)橹刭|量，為人民群眾提供更多安全的、高質量的、具有特色的農(nóng)產(chǎn)品以及新穎的農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品，充分滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。

對此，我們需更好遵循農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)律，著力破解農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條短、產(chǎn)銷銜接弱、質量效益低等突出問題，全面推進農(nóng)業(yè)發(fā)展質量變革、效率變革、動力變革。一是要堅持綠色生態(tài)導向，落實農(nóng)業(yè)功能區(qū)制度，大力推行綠色生產(chǎn)方式，更好實施“一控、兩減、三基本”；二是要推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈融合；三是要重點培育新型職業(yè)農(nóng)民、家庭農(nóng)場、合作社等更具有綠色發(fā)展意識和理念的經(jīng)營主體，培養(yǎng)一支自發(fā)踐行質量興農(nóng)戰(zhàn)略的生產(chǎn)經(jīng)營隊伍。

加強農(nóng)村基礎設施和人居環(huán)境建設

基礎設施是農(nóng)村民生事業(yè)的基本構成，也是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前提條件，必須加快補足短板。要推進農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，加強農(nóng)村飲用水水源地保護；要全面推進“四好農(nóng)村路”建設，實現(xiàn)具備條件的建制村全部通硬化路；要全面實施鄉(xiāng)村電氣化提升工程，加快完成新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造；要完善縣鄉(xiāng)村物流基礎設施網(wǎng)絡，支持產(chǎn)地建設農(nóng)產(chǎn)品貯藏保鮮、分級包裝等設施；要加快推進寬帶網(wǎng)絡向村莊延伸，推進提速降費；要繼續(xù)推進農(nóng)村危房改造；等等。

還要看到，農(nóng)村人居環(huán)境的美化不只是為了打造舒適的生活環(huán)境，優(yōu)美的環(huán)境也是潛在的“生產(chǎn)力”。應培養(yǎng)農(nóng)村居民的生態(tài)環(huán)保意識，全面推開以農(nóng)村垃圾污水治理、廁所革命和村容村貌提升為重點的農(nóng)村人居環(huán)境整治。特別是要將農(nóng)村人居環(huán)境整治與發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游等產(chǎn)業(yè)有機結合，將優(yōu)美的環(huán)境轉化為重要的產(chǎn)業(yè)要素。

著力提升農(nóng)村公共服務水平

補齊農(nóng)村公共服務短板，是堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的內在要求。這些軟環(huán)境的發(fā)展水平?jīng)Q定了各種要素是否能真正流向并留在鄉(xiāng)村。為此，要全面提升農(nóng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、養(yǎng)老、文化體育等公共服務水平，加快推進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化。具體來看，推動城鄉(xiāng)義務教育一體化發(fā)展的重點是要進一步拓展和延伸農(nóng)村義務教育的內涵，要逐步將早期教育、學前教育和高中教育納入義務教育的范疇，同時通過實施農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃等，改善農(nóng)村兒童健康；改善和優(yōu)化農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生的重點則應放在強化標準化村衛(wèi)生室建設、實施全科醫(yī)生特崗計劃等醫(yī)療服務的可及性，以及通過建立健全統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度、同步整合城鄉(xiāng)居民大病保險，提高農(nóng)村居民醫(yī)療服務負擔的可承受性。