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農(nóng)業(yè)農(nóng)村部:5年內(nèi)投7萬億振興鄉(xiāng)村!

編輯:資源銳觀察 來源:資源銳觀察 更新于:2020-12-25 閱讀:

據(jù)新華網(wǎng)消息,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部黨組副書記、副部長韓俊表示:經(jīng)初步測算,要實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略五年規(guī)劃的目標,至少要投資7萬億。

01、錢從哪來

5年7萬億,錢從哪來?當然,國家的財政補貼是首要的,但鄉(xiāng)村振興這樣一個系統(tǒng)工程,完全靠政府砸錢也是不現(xiàn)實的,必須要能夠自己造血,才能健康長久的運轉(zhuǎn)。所以,除了財政優(yōu)先保障之外,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部還提到了其它兩大資金來源:

一、農(nóng)村金融

這些年農(nóng)村土地改革釋放出不少紅利,事實上接下來農(nóng)村金融改革會有更大的驚喜。目前我們國家的農(nóng)村金融體系還非常薄弱,但要落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,金融體系必須跟上,所以國家肯定會加大力度進行農(nóng)村金融改革。

除了農(nóng)業(yè)銀行、郵政儲蓄、農(nóng)商銀行等傳統(tǒng)金融機構之外,放寬農(nóng)村金融市場準入政策,是最近幾次中央一號文件都有表態(tài)的方向。放開市場準入必然會帶來創(chuàng)新,比如說土地金融,今后就有巨大的發(fā)展空間,因為隨著新版《土地承包法》的出臺和《土地管理法》的修訂,農(nóng)房、承包地的抵押貸款馬上會在全國推廣,這些過去一直沉睡的資產(chǎn),一旦農(nóng)村土地交易市場成熟,會撬動千億級別的資金。

二、土地出讓收入

今年9月23日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于調(diào)整完善土地出讓收入使用范圍優(yōu)先支持鄉(xiāng)村振興的意見》(一下簡稱《意見》),要求到“十四五”期末,地方土地出讓收益用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例達到50%以上。

這項政策的出臺,被認為是貫徹落實中央歷次重要文件“提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例”精神的一份文件,是“硬要求”。

2018年9月,《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018~2022年)》發(fā)布,對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略第一個五年工作做出具體部署,財政、土地出讓收益和社會資本成為健全投入保障制度的三項重要內(nèi)容。

文件明確提出“堅持取之于地,主要用之于農(nóng)的原則,制定調(diào)整完善土地出讓收入使用范圍、提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入比例的政策性意見,所籌集資金用于支持實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略!

2019年2月19日,當年的一號文件《中共中央、國務院關于堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展做好“三農(nóng)”工作的若干意見》在鄉(xiāng)村振興資金領域方面也提出,“調(diào)整完善土地出讓收入使用范圍,提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入比例”和“扎實開展新增耕地指標和城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤節(jié)余指標跨省域調(diào)劑使用,調(diào)劑收益全部用于鞏固脫貧攻堅成果和支持鄉(xiāng)村振興”。

2019年6月28日,國務院印發(fā)《關于促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的指導意見》,再次提出“要加強一般公共預算投入保障,提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的比例,支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興”。

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