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問

《意見》聚焦解決種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題的主要思路和總體考慮是什么？

近幾年隨著種業(yè)科技水平不斷提升，我國品種選育步伐不斷加快，品種數(shù)量不斷增多，較好滿足了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種需求。但由于知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平不高，模仿育種、修飾改良等現(xiàn)象較為普遍，品種低水平、同質(zhì)化嚴(yán)重，特別是假冒偽劣、套牌侵權(quán)等違法犯罪行為屢禁不止，在監(jiān)管執(zhí)法中存在調(diào)查取證難、立案查處難、移送判定難等問題，嚴(yán)重影響種業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，業(yè)界對此反映強(qiáng)烈�！兑庖姟芳攘⒆憬鉀Q當(dāng)前突出問題，又著力構(gòu)建打基礎(chǔ)利長遠(yuǎn)的體制機(jī)制，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、行政等多種手段，分別從完善立法、強(qiáng)化司法、嚴(yán)格執(zhí)法、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、社會監(jiān)督等五方面提出了針對性的具體措施，夯實種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的制度基礎(chǔ)，強(qiáng)化行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣套牌侵權(quán)違法犯罪行為，構(gòu)建種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展良好環(huán)境�！兑庖姟芬�求各地要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓緊壓實主體責(zé)任、屬地責(zé)任，堅持部門協(xié)同、上下聯(lián)動、標(biāo)本兼治，推行全鏈條、全流程監(jiān)管，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)和宣傳引導(dǎo)，全面提升種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平。

問

《意見》在強(qiáng)化司法保護(hù)方面有哪些具體舉措？

針對種業(yè)侵權(quán)案件追溯難、取證難、查處難、震懾弱等問題，《意見》強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)司法保護(hù)，推進(jìn)行政執(zhí)法和刑事司法有效銜接，加大涉種違法犯罪行為打擊力度。

一是創(chuàng)新案件審判機(jī)制。深入推進(jìn)民事、刑事、行政案件“三合一”審判機(jī)制改革。積極運(yùn)用涉及植物新品種、專利的民事及行政案件集中管轄機(jī)制，打破地方保護(hù)主義，提高保護(hù)專業(yè)化水平。加強(qiáng)種業(yè)領(lǐng)域商業(yè)秘密保護(hù)，完善犯罪行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化案例指導(dǎo)，促進(jìn)裁判規(guī)則統(tǒng)一。

二是強(qiáng)化行政執(zhí)法和刑事司法銜接。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門加強(qiáng)與公檢法等部門溝通協(xié)調(diào)，建立健全信息共享、案情通報、案件移送機(jī)制，聯(lián)合開展重大案件督查督辦。聯(lián)合公布一批有資質(zhì)的種子檢測機(jī)構(gòu)名單，建立健全損失認(rèn)定和涉案物品保管、處置機(jī)制。

三是嚴(yán)懲違法犯罪行為。嚴(yán)格執(zhí)行最高人民法院關(guān)于審理侵害植物新品種權(quán)糾紛案件的最新司法解釋。加強(qiáng)對惡性侵權(quán)行為的威懾，對反復(fù)侵權(quán)、侵權(quán)為業(yè)等行為實施懲罰性賠償。降低維權(quán)難度和成本，充分利用舉證責(zé)任轉(zhuǎn)移等制度規(guī)定，提高侵權(quán)代價。深入研究嚴(yán)重侵害植物新品種權(quán)行為入刑問題，構(gòu)建“不敢侵權(quán)、不能侵權(quán)、不想侵權(quán)”的長效機(jī)制。

問

《意見》從哪些方面入手強(qiáng)化品種管理？

嚴(yán)格品種管理是加強(qiáng)種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要手段。《意見》從三方面要求強(qiáng)化品種管理的技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)支撐。