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“培優(yōu)育強”兩類重點主體

在青島，也有不少如史勝彩一般，通過土地托管脫離了繁重種植勞作且實現(xiàn)穩(wěn)定收入的種植戶。“我今年已經70多歲了，現(xiàn)在我的26畝地都已經托管給合作社。托管的費用是每畝不到1300元，但是收入能達到每畝2000多元，掙錢不說，我還沒心事�！逼蕉饶洗彐�(zhèn)桑園村村民馬春秀如是說。

為馬春秀提供托管服務的，是平度華強農機合作社。合作社理事長王玉芹是當?shù)刂�名的種糧大戶，依托流轉的土地和長年購置的農機成立了合作社，為村民提供從種到收全環(huán)節(jié)托管。全程托管成規(guī)模、省成本、效益高，為村民增加了收入，受到村民的普遍歡迎，如今她的服務對象遍及周邊2000多戶村民。

數(shù)據(jù)顯示，全國小農戶總數(shù)約占農業(yè)經營戶總數(shù)的98%，經營全國耕地面積近七成。完善利益聯(lián)結機制，讓小農戶在農業(yè)現(xiàn)代化道路上趕上來、共同富裕，就要注重發(fā)揮新型農業(yè)經營主體帶動作用，大力培育各類專業(yè)化市場化服務組織，提升小農戶生產經營組織化程度，扶持小農戶拓展增收空間，通過主體聯(lián)農、服務帶農，把小農生產引入現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展軌道。

近年來，青島各類新型農業(yè)經營主體組織優(yōu)勢凸顯，服務能力持續(xù)增強，發(fā)展活力加速釋放。截至目前，青島納入農業(yè)農村部家庭農場名錄管理的家庭農場數(shù)量達到4.3萬家，比2020年增長95%；登記注冊的農民合作社達到1.6萬家，比2019年底增加了近2000家；發(fā)展農業(yè)社會化服務組織4000余家，建立鎮(zhèn)級農業(yè)社會化服務中心50多個，實現(xiàn)了農業(yè)鎮(zhèn)全覆蓋。

可以看出，經過多年培育發(fā)展，青島新型農業(yè)經營主體總量已經不少，在保障糧食安全、推進一二三產業(yè)融合發(fā)展、促進農民致富增收等方面發(fā)揮了重要作用。但是，我們也應看到，這些主體仍處于成長期，發(fā)展還不平衡不充分，總體上單體規(guī)模偏小、實力偏弱，全產業(yè)鏈收益能力較低。

業(yè)內人士指出，培育和發(fā)展新型農業(yè)經營主體，不僅是提高農業(yè)經營集約化、專業(yè)化、組織化、社會化程度的要求，也是促使農業(yè)現(xiàn)代化與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化發(fā)展水平相適應，解決“誰來種地”“怎樣種好地”現(xiàn)實問題的必然選擇。

夯實基礎、促進提升，《實施方案》提出重點培育100個農民合作社和100個家庭農場，促進新型農業(yè)經營主體更強更優(yōu)。

將突出示范引領作用。強化新型農業(yè)經營主體培育，支持農民合作社、家庭農場開展糧油等主要作物大面積單產提升技術集成和推廣應用，通過“生產+服務”提高大田技術到位率。鼓勵帶頭發(fā)展智慧農業(yè)，提高勞動生產率、資源利用率和土地產出率。依托農民合作社和家庭農場因地制宜發(fā)展優(yōu)勢特色產業(yè)。