農業(yè)保險，離“敢保能賠”有多遠
編輯：人民網 來源：人民網 更新于：2019-6-21 閱讀：
隨著我國農業(yè)的快速發(fā)展，農險的政策效應迅速放大，在促進農業(yè)和農村發(fā)展、提高農民福利方面的作用不斷顯現(xiàn)。
以往的保險賠款僅能覆蓋物化成本。2018年中央一號文件明確提出，探索開展稻谷、小麥、玉米三大糧食作物完全成本保險和收入保險試點。財政部等3部委聯(lián)合發(fā)文宣布，3年內將有24個縣試點落地，保障水平將大幅提升。
管理部門在農險業(yè)務中的權力邊界和角色定位須進一步明確，農險補貼有待精細化管理，農險經營水平亟須提升。
李智在北京市通州區(qū)流轉了1000多畝耕地種梨。今年5月，梨樹剛剛掛果不久，一場冰雹砸得果子七零八落，幾近絕收。樹體也傷得不輕，記者去采訪時，李智正忙著給受傷的枝干上藥，“去年開始結果，這場大災忒狠，明年也難有收成，后年能緩過勁兒就不錯了�！�
所幸，他投保了中國人保的梨樹保險，每畝保額4000元，基本能覆蓋物化成本�！耙恢軆炔榭�、核賠都到位了，這個險明年還保�！崩钪钦f。
5月下旬以來，南方連續(xù)強降雨。正值夏糧開鐮季節(jié)，人們也擔心：因災害天氣導致的減產、絕收，農業(yè)保險能提供多少補償？
農險功能日益完善，全方位護航“三農”發(fā)展
“從1982年試點至今，我國農險市場規(guī)模從最初的23萬元，增加到2018年的572.65億元，世界第二，亞洲第一，這速度在全球絕無僅有！”談起農業(yè)保險的發(fā)展，首都經貿大學教授庹國柱感慨道。
目前中央財政支持的農險標的種類，已從2007年的水稻、小麥、棉花、玉米和大豆5種，擴展到2018年的糧油棉糖作物、馬鈴薯、森林、制種、奶牛、能繁母豬、育肥豬、藏系羊、牦牛、天然橡膠等16種，農業(yè)保險可承保農作物200多種�！稗r業(yè)保險已經成為國家農業(yè)政策的重要組成部分。”庹國柱說，隨著我國農業(yè)的快速發(fā)展，農險的政策效應迅速放大，在促進農業(yè)和農村發(fā)展、提高農民福利方面的作用不斷顯現(xiàn)。
——補償農民損失，穩(wěn)定糧食生產，確保重要農產品有效供給。
每年有多少農戶能像李智一樣，大災后恢復生產時有保險來幫襯呢？2018年，這個數(shù)字是6244.96萬戶，他們共獲得農業(yè)保險賠款 423.15億元。
2016年，農險賠款支出超過農作物直接經濟損失的10%，是國家農業(yè)災害救助資金的10倍，首次出現(xiàn)總賠款額超過財政補貼總金額的情況。全國農險業(yè)務簡單賠付率達到83%，有11個省份賠付率超過100%。賠付率最高的福建省，達到186%。
2016年和2017年，中央財政撥付農險保費補貼資金撬動風險保障金額，分別達到138倍、156倍。
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